上海市发展和改革委员会2024年度行政许可实施情况年度报告 ( 2025年03月24日 )
根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定,现将本部门2024年行政许可实施情况报告如下:
一、总体情况
市发展改革委行政许可事项共4个,分别是“固定资产投资项目核准(含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目)”“固定资产投资项目节能审查”“境外投资项目许可”和“新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道防护方案审批”。2024年度,市发展改革委严格依法实施行政许可,行政许可实施情况总体良好。切实维护公共利益和企业合法权益。
二、行政许可办理情况
一是行政许可事项开展情况。全年收到行政许可申请 642件,受理621件(不予受理21件),批准621件,不予批准0件,办结率100%。二是公开公示情况。所有行政许可事项均制定了办事指南,明确办理时限、办理流程、申请材料等内容,并在中国上海“一网通办”平台公布。行政许可办理结果通过委门户网站公开。三是实施效果情况。所有办件均依法办结,不存在超时办理、违反法定程序办理、收取费用等情形。
三、批后监管开展情况
一是严格落实监管责任,分事项制定了监管工作方案和年度监管计划,明确监管事项,合理确定频次,规范监管行为,完善监管方式。二是通过在线监测、约谈函询、行政检查等监管方式,全年开展行政许可事项监管65次。未发现相关违法违规行为,未收到相关投诉举报案件。其中,依托投资项目在线审批监管平台,加强对企业投资项目在线动态监管,实现了项目信息在线报备和监测全覆盖。
四、改革创新情况
一是落实国家企业投资项目事中事后监管要求,修订印发《上海市企业投资项目事中事后监管办法》,规范企业投资行为。二是研究制定《上海市固定资产投资项目节能审查导则》,提高节能报告编制质量,规范全市节能评审和验收工作。三是举办“走出去”政策联合培训,解读境外投资办理要点和监管要求;会同相关部门设立境外投资项目许可咨询服务专窗,形成我市境外投资咨询服务“4+1”点位布局,进一步服务本市企业高质量“走出去”。四是推动市、区两级发展改革部门做好中央层面设定行政许可子项认领及实施规范、办事指南细化完善等各项工作,提高许可权力运行的工作标准化规范化水平。
五、监督纠正情况
一是通过12345市民服务热线、委政务服务热线、政务服务“好差评”制度等多渠道,及时回应和解决企业和群众诉求,形成工作闭环。全年政务服务“好差评”行政许可事项评价方面无差评。二是全年未发生行政许可相关行政复议案件和行政诉讼案件。
六、下一步工作打算
根据国家和本市统一部署,一是持续推进“高效办成一件事”2025年度重点事项,进一步促进行政许可标准化、规范化、便利化。二是以“高效办成一件事”为牵引,打造“固定资产投资项目核准(含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目)”智慧好办,持续提升企业和群众满意度、获得感。