说明：研究内容不限于以下所列要点，具体可由课题承担单位、牵头部门与市发展改革委协商适当调整。

I类

1.“十四五”期间国内外环境变化的趋势特点和上海面临的机遇挑战及影响研究

研究重点：（1）分析“十四五”时期国外发展环境的主要趋势特点，突出量化研究，着重但不限于中美关系、国际金融、贸易投资、产业分工、资源流动等领域；（2）研究“十四五”时期国家宏观经济走势和政策取向，分析战略机遇期新内涵，从数据、案例等方面分析对比国内其他重要城市的发展现状、目标和趋势，深入研究上海在经济发展、改革开放、区域战略、创新驱动等方面的机遇和挑战；（3）研究新一轮科技革命和产业变革趋势特点，分析人工智能、物联网、5G、区块链等对传统生产、生活方式的影响，分析全球价值链变化趋势；（4）分析以上外部环境变化给上海发展带来的重大机遇和挑战，研究提出上海应对的思路和举措。

2.“十四五”期间上海经济社会发展的阶段性特征、规划主题主线和总体目标研究

研究重点：（1）分析上海在全国及长三角经济社会发展格局中的地位、作用和功能，分析上海的战略性优势及不足；（2）分析国际大都市的历史经验，多角度分析梳理“十四五”上海经济社会发展的阶段性特征及主要矛盾变化在上海的具体体现，研究高质量发展、高品质生活的具体内涵：（3）研究提出“十四五”上海提升城市能级和核心竞争力，实现城市发展“新传奇”的总体目标和思路举措；（4）分析比较过往各个五年规划的主题主线，从“两个面向”、“四个放在”出发，研究提出“十四五”上海经济社会发展的主题主线。

3.“十四五”期间创新上海经济社会发展指标体系研究

研究重点：（1）对标其它国际大都市战略规划发展目标和指标，对接2035年国家基本实现社会主义现代化和上海基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的战略目标，研究提出“十四五”时期衡量上海现代化水平、实现高质量发展和高品质生活的指标体系框架，并测算主要指标值；（2）把握新时代新特征，从提高社会认可度、民众感受度出发，探索运用大数据等方式，创新指标设定，并测算目标值。

4.“十四五”期间多情景下GDP增长率和相关结构性指标研究

研究重点：（1）从供给与需求两侧、资源要素平衡等多角度定量分析研究“十四五”期间上海经济的潜在增长率，测算到2025年上海GDP总量、人均GDP、投资-消费结构、产业结构、全要素生产率等主要经济指标，分析所有制结构变化趋势；（2）考虑最有可能的几种形势变化和本市应对情况，测算多情景下的上述经济指标；（3）分析研究上海经济增长潜力、动力和可能面临的风险，挖掘新增长点，提出相应的措施建议。

5.“十四五”期间上海提升国际经济中心综合实力的目标和战略举措研究

研究重点：（1）分析研究国际大都市提升综合经济实力的新动向、新趋势和新内涵；（2）回顾分析上海产业发展方针政策、现状内部结构特点及主要问题；（3）分析制造业和服务业深度融合下的全球和国内产业发展的新趋势、新特征，研究未来上海产业发展趋势、在全球价值链分工中的定位和潜力增长点，提出未来一段时期产业发展的目标、思路和重点举措；（4）比较分析上海产业结构、就业结构、需求结构、所有制结构、投入产出结构等情况，提出结构优化调整的思路、方向和具体目标、举措。

6.“十四五”期间上海增强国际金融中心资源配置功能的目标和战略举措研究

研究重点：（1）分析研究国际金融中心的新动向、新趋势和新内涵；（2）着眼于国内外和本市发展趋势，研究“十四五”上海增强国际金融中心资源配置功能的内涵、目标和思路；（3）分析上海国际金融中心建设的瓶颈制约；（4）对标国际，研究提出并测算“十四五”期末上海国际金融中心建设的主要评价指标和定性目标；（5）研究提出上海增强国际金融中心资源配置功能、防范金融风险的主要举措。

7.“十四五”期间上海提高国际贸易中心枢纽功能的目标和战略举措研究

研究重点：（1）分析研究国际贸易中心的新动向、新趋势和新内涵；（2）着眼于国内外和本市发展趋势，研究“十四五”上海提高国际贸易中心枢纽功能的内涵、目标和思路；（3）分析上海国际贸易中心建设的瓶颈制约；（4）对标国际，研究提出并测算“十四五”期末上海国际贸易中心建设的主要评价指标和定性目标；（5）研究提出上海提高国际贸易中心枢纽功能的重大举措；（6）研究如何发挥好进博会平台的溢出效应。

8.“十四五”期间上海提升国际航运中心高端服务能力的目标和战略举措研究

研究重点：（1）分析研究国际航运中心的新动向、新趋势和新内涵；（2）着眼于国内外和本市发展趋势，研究“十四五”上海提升国际航运中心高端服务能力的内涵、目标和思路；（3）分析上海国际航运中心高端服务能力建设的瓶颈制约；（4）对标国际，研究提出并测算“十四五”期末上海国际航运中心建设的主要评价指标和定性目标；（5）研究提出上海提升国际航运中心高端服务能力的重大举措。

9.“十四五”期间上海提升具有全球影响力科技创新中心策源能力的目标和战略举措研究

研究重点：（1）分析研究新形势下的全球科技竞争与合作态势，提出上海参与全球科技协同创新的思路和举措；（2）对标国际，研究提出并测算“十四五”期末上海科创中心建设的主要评价指标和定性目标；（3）围绕加强科技协同创新、打通科学技术和产业间的堵点、优化学科布局、强化科技人才支撑、提升创新浓度等问题，提出上海提升科创中心策源能力的目标和战略举措。

10.“十四五”期间打响“上海服务”品牌，促进服务业发展的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）分析主要国际大都市服务业发展的经验和趋势特点；（2）分析上海服务业主要行业的发展现状和趋势；（3）梳理制约上海服务经济发展的存在的主要障碍和问题，研究分析国际环境和国家宏观政策变化对上海服务业发展的新机遇和新要求；（4）提出“十四五”上海服务业的发展目标、重点领域和关键环节；（5）紧扣扩大服务供给、提高服务质量、创建服务品牌、优化服务环境等环节，提出进一步扩大服务业开放、创新制度供给的具体方向、推进步骤和举措。

11.“十四五”期间打响“上海制造”品牌，促进制造业发展的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）分析上海制造业主要行业的发展现状和趋势；（2）研究国际制造业发展和转移的新趋势、新特点，分析上海发展先进制造业比较优势和主要制约因素，研究国内外环境发生重大变化背景下上海发展先进制造业面临的机遇和调整；（3）提出“十四五”期间推进传统制造业转型升级、促进先进制造业发展的总体目标、思路、重点领域和关键举措；（4）提出每个重点领域的具体发展目标、主要应突破的瓶颈和推进举措；（5）分析上海制造业布局的特点、趋势和突出问题，提出“十四五”期间制造业布局的目标及推进措施。

12.“十四五”期间打响“上海购物”品牌，扩大消费激活内需的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）把握消费升级规律，研究市民美好生活需要在消费领域的具体表现，分析预测“十四五”期间上海消费潜力和结构变化；（2）分析消费形态特征变化对产业、投资等的新要求，梳理制约消费扩大和升级的各类障碍，就上海如何把握我国促进形成强大国内市场机遇，更好扩大消费激发内需、打造面向全球的消费市场、建成具有全球影响力的国际消费城市，提出阶段性目标、重点任务和重大举措。

13.“十四五”期间打响“上海文化”品牌，促进文体旅融合发展，着力建设国际文化大都市的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）分析主要国际大都市促进文化发展的经验及趋势，分析判断上海国际文化大都市建设的能级水平和存在的不足，剖析其中的原因；（2）通过问卷调查和大数据研究手段，梳理公众以及重点群体对上海文化软实力建设的满意度、感受度，并梳理其需求和建议；（3）对上海文化、旅游、体育产业发展现状和在全国的影响力进行评估，分析文体旅融合发展的成效和瓶颈短板，提出促进产业发展的对策措施；（4）围绕打造国际文化大都市，就提升城市文体旅综合竞争力、激发城市活力，提出对策措施；（5）提出“十四五”期间上海深化国际文化大都市建设的目标指标、总体思路和路径举措。

14.“十四五”期间上海进一步优化营商环境、激发微观市场主体活力的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）通过企业访谈、社会调查等形式评估上海营商环境建设面临的瓶颈问题和主要成因；（2）对标借鉴国际一流营商环境城市的最佳实践经验，在完成既定目标任务的基础上，研究提出“十四五”时期上海进一步优化营商环境，激发外资、民资、国资等各类市场主体活力的目标、思路和重点举措；（3）围绕如何更好创造有利于上海中小微企业发展壮大的体制机制和环境，提出对策建议。

15.“十四五”期间上海促进智慧城市建设的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）分析上海5G移动网络、固定宽带网络等信息基础设施现状、应用情况及发展趋势；研究国内外智慧城市建设的先进经验和未来走向，分析上海智慧城市建设的主要矛盾、瓶颈问题及其原因；（2）从实现城市管理有序、生活便利、可持续发展等角度出发，研究提出促进上海智慧城市建设的技术路线、设施建设、应用场景和载体平台；（3）研究提出“十四五”上海促进智慧城市建设的主要目标、基本思路和重点举措、重大工程；（4）就如何实现“从需求到供给”的建设模式，及时、准确、全面地满足社会需求，深化数据资源共享开放利用，进一步加强信息安全等目标，研究提出相应的顶层设计和规划建议。

16.“十四五”期间上海进一步提升开放型经济质量的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）研究分析上海开放型经济发展的现状、存在的问题以及未来五年国际贸易投资规则变化的影响；（2）研究提出“十四五”上海在外资、外贸领域以更大力度推进高质量、高水平开放的思路和重大举措等；（3）结合自贸区新片区设立背景，研究提出进一步发挥自贸区制度创新优势、提升开放型经济水平的重大举措；（4）研究提出更高质量建设“一带一路”桥头堡的思路和重大举措。

17.“十四五”期间长三角一体化发展的阶段性目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）研究分析全球区域一体化高水平地区发展的经验、规律和趋势，面向2035年研究提出长三角高质量一体化发展的内涵和总体目标；（2）借鉴国内其他重点城市区域发展经验，聚焦当前一体化发展面临的瓶颈问题，在完成既定目标和任务的基础上，研究提出“十四五”长三角更高质量一体化发展的阶段性目标、思路和重点举措；（3）研究提出如何进一步发挥上海龙头带动作用的思路对策。

18.“十四五”期间上海优化空间布局，提升城镇空间功能和品质的目标、思路和对策研究

研究重点：（1）多角度分析研究上海城镇空间（中心城、主城片区、新城、新市镇等）的现状功能及分布特点、存在问题及其成因；（2）结合2035城市总规，从经济发展、基础设施、公共服务、城市更新等多个角度，研究提出“十四五”期间促进各类城镇空间功能与品质提升的思路、具体路径和重点举措；（3）分析相关政策需求，研究提出相关政策取向。

19.“十四五”期间上海优化功能布局，促进重点发展区域与潜力发展地区研究

研究重点：（1）从人口、就业、产业、效率等多角度分析评价本市重点开发区域的功能实现情况；（2）发挥市区合力，研究当前国内外新形势对空间与功能融合发展的新要求，充分考虑本市人口、交通、环境等变量发展情况，围绕城市更新、重大项目、长三角一体化、乡村振兴等因素，提出“十四五”及今后上海应当着力推进的重点发展功能区域及潜力区域，研究相关地区的功能定位、发展目标及相关的政策需求。

20.“十四五”期间上海加强城市管理精细化的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）对标国际最高标准、最好水平，分析上海在更安全、更有序、更干净的城市管理精细化方面存在的差距和成因；（2）梳理上海在资源保障、防灾应急、市政设施养护、违建整治、市容环境、交通秩序、垃圾综合治理、综合管理等领域存在的主要问题，并提出完善对策；（3）梳理现阶段新技术在本市城市运行管理中的应用情况，研究“十四五”期间加强信息化和智能化技术在城市管理中深度应用的方式和路径，并提出相关监测指标；（4）研究提出“十四五”上海加强城市精细化管理的目标、思路和重点举措。

21.“十四五”期间上海优化提升综合交通体系功能的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）分析本市对外交通、城市交通（含慢行）的客货运交通结构，分析存在的主要问题并提出相应的对策举措；（2）从打造国家级门户枢纽的角度，梳理分析本市航空、港航、道（公）路、轨道交通等交通基础设施的运行现状、存在短板和“十四五”时期重点发展任务；（3）在长三角一体化和上海大都市圈建设背景下，围绕国际航运中心建设、区域交通体系联通、公共交通品质提升、货物集疏运体系构建、智能交通发展等方面，研究提出上海建设国际大都市一体化交通体系的目标、路径和举措。

22.“十四五”期间上海全面提升环境治理能力和持续改善生态环境的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）分析上海改善提升生态环境面临的重大瓶颈问题及主要原因；（2）在完成既定目标任务的基础上，提出“十四五”上海改善提升生态环境（包括水、大气和土壤环境、废弃物和生态建设以及应对气候变化）的主要目标、指标和实施路径；（3）研究实现上述目标所需要的外部条件、相应的对策措施和重大工程；（4）研究怎样结合新技术手段、充分发挥市场机制作用和社会治理手段，强化源头防控、提高生态环境综合治理成效、提升生态系统服务功能、推动绿色低碳生产生活，并提出相应的政策建议。

23.上海人口中长期发展的趋势、基本思路和重点举措研究

研究重点：（1）研究全国和本市人口发展的历史沿革、发展现状、分析研判未来一段时期本市人口发展的总体趋势，关键影响变量，运用大数据手段监控人口变动趋势的技术思路和模型、测算到2025年、2035年本市人口总量的变化情况；（2）研究本市人口结构和分布变化趋势，以及对中心城区、近郊区、远郊区教育、养老、卫生、住房等公共资源配置需求和供给的影响，提出优化公共资源配置的基本思路；（3）分析本市产业发展对劳动力资源的需求变化情况，提出提升人口素质、加强人才引进培养的政策举措；（4）研究长三角一体化发展视野下，加强社会资源共建共享，促进人口在都市圈有序流动的基本思路；（5）研究提出加强和改进本市人口服务管理的基本思路。

24.“十四五”期间完善上海公共服务体系的目标、思路和对策研究

研究重点：（1）通过问卷、调研、大数据、12345市民热线等多种方式分群体分领域调查分析市民对高品质生活的需求和感受，并多角度量化研究公众需求的新阶段特征和新趋势变化；（2）按照深化改革、扩大开放的总体要求，着眼于增加多层次、多样化服务供给，聚焦教育、医疗、文化、体育等领域研究进一步深化改革、扩大开放的重大举措；（3）研究提出“十四五”时期基本社会服务补短板、强弱项、提质量及促进均等化的主要目标、总体思路、重大方针、关键指标和重点任务。

25.“十四五”期间进一步提升上海政府服务和管理水平的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）梳理上海政务服务和管理存在的主要问题，分析其中的原因；（2）围绕构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，研究提出超大城市服务型政府建设的内涵，研究提出“十四五”上海提升政务服务和管理水平的总体思路、目标指标和重大举措；（3）围绕对外优化政务服务，研究提出上海以信息化手段推动“一网通办”整体政府建设、提升为企业和市民提供便捷高效服务水平的思路举措；（4）围绕提升政府内部效能，发挥新技术的引领作用，研究提出上海打破部门分割、政务流程再造、提升政府宏观调控和政策协调合力的思路举措；（5）回顾总结上海“两级政府、三级管理”体制的特点、发挥的作用以及与当前经济社会发展要求相比存在的不足，提出与新的发展环境和要求相适应的进一步完善这一体制的总体思路和措施。

26.“十四五”期间上海优化人才发展综合环境的思路和对策研究

研究重点：（1）回顾总结上海人才发展环境的成效和不足，围绕主要瓶颈问题分析原因；面对国内外人才竞争的新形势，研究分析上海人才结构现状和变动趋势；（2）对标建设“五个中心”和社会主义现代化国际大都市的需求，围绕优化人才发展的综合环境，研究提出“十四五”上海吸引集聚各类人才、优化人才结构的思路、目标指标和重大举措。

27.“十四五”期间完善上海超大城市社会治理机制的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）总结上海城市社会治理现状，梳理国内外其他超大城市社会治理的成功做法，提出可供上海借鉴的经验和需汲取的教训；（2）研究提出结合新技术手段、进一步完善社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化的对策举措；提出加强社会心理服务体系、疏导机制和危机干预机制建设，塑造自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态的对策举措；（3）研究提出创新加强社区治理和基层自治，调动各方力量建设社会治理共同体的对策举措；（4）研究提出加强对社会组织的引导和培育，激发社会组织活力，增强社会组织参与社会治理的内在动力和能力的对策举措；（5）围绕打造令人向往的品质生活新高地，对标建设符合超大城市特点和规律的社会治理体系，研究提出“十四五”期间上海社会治理的总体思路、目标指标和重大举措。

II类

1.“十四五”期间上海优化提升创新生态的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）分析上海创新链各环节存在的主要障碍和问题成因；（2）评价上海已有创新相关政策实施效果，从社会创新主体（企业、科研机构、高校等）视角出发，围绕打通创新链提出政策措施建议；（3）重点就如何进一步提高科技成果转化效率、加强金融对科技的支持力度、促进科创型企业成长、加快培育专业化市场化的科技创新服务机构等问题，提出上海优化创新生态的目标、思路和重点举措。

2.“十四五”期间促进上海战略性新兴产业发展的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）研究国内外高新技术领域发展的新趋势、新特点，分析其对上海战略性新兴产业发展的影响；（2）分析上海战略性新兴产业发展的突出瓶颈，总结国内外经验和先进做法，提出突破上述瓶颈的对策建议；（3）研究提出“十四五”上海战略性新兴产业发展的主要目标、重点领域和推进措施。

3.“十四五”期间上海政府财税收支趋势和思路对策研究

研究重点：（1）分析研究上海税收、非税收入和支出等市区两级财政收支的现状及问题；（2）从供需平衡的角度分析研究“十四五”期间上海财政收支趋势，提出增强财政可持续性的长效机制的建议；（3）结合深化市区政府管理体制改革，研究“十四五”期间如何进一步理顺市区各级财政事权和支出责任。

4.“十四五”期间上海土地资源利用趋势和思路对策研究

研究重点：（1）分析研究“十四五”期间在空间规划“多规合一”和“三区三线”划定建设用地总量控制背景下，上海空间和土地利用相关政策如何支撑城市功能布局、服务城市发展战略；（2）围绕提高经济密度，从低效建设用地减量化、土地存量开发、空间混合利用等多角度，提出“十四五”期间的综合性举措；（3）分析“十四五”期间上海城市更新和旧区改造中面临的瓶颈问题，提出主要目标和任务及相应的政策建议。

5.“十四五”期间上海全面实施乡村振兴战略的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）分析国内外农业农村发展案例和促进乡村振兴的重点举措，研究上海农业农村发展存在的主要问题并分析其中的原因；（2）提出上海农业农村制度改革路径，包括但不限于如何提高都市绿色现代农业发展的体量和能级、提振经济薄弱村集体经济发展、增加农村尤其是纯农地区农民收入、完善提升农村公共服务水平、完善农村基础设施建设和长效养护投入机制等；（3）研究提出“十四五”上海全面实施乡村振兴战略的主要目标、基本思路和重点举措、重大工程。

6.“十四五”期间上海促进能源发展的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）深入分析新时代上海能源发展面临的形势和要求，梳理上海能源发展的主要特征和矛盾瓶颈；（2）通过建立模型等方法摸清能源安全底限、环保约束和经济成本，提出“十四五”和中长期上海能源高质量发展战略思路、主要目标和重点任务。

7.“十四五”期间上海资源节约利用和循环经济发展的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）分析上海工业、交通、建筑等领域节能潜力和能耗增（减）量释放节奏，研究提出“十四五”上海节能降耗目标和相应的对策措施；（2）分析梳理上海各领域废弃物回收处置和综合利用现状和矛盾，研究上海建设“无废城市”路径，提出“十四五”期间上海循环经济发展目标思路和重点举措；（3）聚焦本市垃圾综合管理，分析其主要矛盾，围绕提高垃圾处置能力和资源化利用水平等方向，研究提出“十四五”期间垃圾综合治理的目标思路、重点举措和重大工程。

8.“十四五”期间上海水务发展的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）分析“十三五”期间水务发展取得的成绩和存在的不足；（2）按照“补短板、强监管、出亮点”的要求，提出“十四五”期间水务发展的目标、思路和重点举措；（3）服务习总书记对上海提出的三项新要求，研判“十四五”总体形势，提出支撑“十四五”水务发展目标的重点工程和管理举措；（4）研究如何充分利用河长制湖长制平台和载体，建立行业间协同联动的工作机制，提出实现水务高质量发展的若干管理措施和制度保障。

9.“十四五”期间上海绿化林业建设发展的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）围绕“生态之城”建设，对标国内外生态城市建设标准，深入分析上海绿化林业建设发展面临的形势和要求，梳理分析绿化林业建设面临的主要矛盾和瓶颈；（2）分析研究“十四五”上海绿化林业建设发展的基本思路、目标指标、实施路径、重点举措和重大工程项目。

10.“十四五”期间上海强化应急管理、保障城市运行安全的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）梳理分析上海在特大型城市运行安全体系中亟需重点关注的领域和潜在问题；（2）分析上海特大型城市运行安全体系的特点，研究如何强化城市运行风险防控精细化管理、加强城市运行安全体制机制建设、提升城市安全防御能力；（3）研究提出全面提升全社会抵御自然灾害等安全风险的综合防范能力的思路举措，以有效实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变、从应对单一灾种向综合减灾转变、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变；（4）研究提出“十四五”上海强化应急管理、保障城市运行安全的目标、思路和重点举措。

11.“十四五”期间上海教育补短板的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）立足国内外形势变化，分析“十四五”时期上海教育事业和产业发展趋势及阶段性特征；（2）调查分析本市家长、学校、学生最关注的教育教学短板问题，分析原因并提出解决思路和对策举措；（3）研究提出破解当前实现优质均衡教育资源、创新教育体制改革主要困难及原因，提出对策建议；（4）提出“十四五”上海教育事业发展的主要目标、总体思路、重大方针、重要指标和重点任务。

12.“十四五”期间上海构建优质高效卫生健康服务体系的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）预判“十四五”时期发展环境、人民期待、科技创新等方面的变化趋势及对卫生健康领域发展的影响，总结新时代卫生健康服务发展的阶段性特征；（2）从提高市民整体满意度出发，梳理当前社会呼声最高、迫切性最强的卫生健康问题和愿望，研究并提出对策；（3）深入分析上海在医疗保障体系、资源布局、科技创新、人才培育、产业发展等方面存在的重点难点问题及其产生原因，提出医疗卫生体制改革思路和建议；（4）研究提出“十四五”上海建优质高效卫生健康服务体系的总体思路、目标指标、重点任务及相关依据。

13.“十四五”时期上海建设全球著名体育城市的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）分析预判“十四五”期间国内外及上海体育行业发展变化趋势；（2）研究制约本市体育事业和体育产业发展的主要瓶颈问题和解决对策；（3）研究提出“十四五”上海基本建成全球著名体育城市的总体思路、主要目标、重要指标、重大任务和措施建议；（4）研究论证“十四五”期间的重大体育工程项目。

14.“十四五”期间上海促进就业和完善社会保障体系的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）分析国内外经济社会环境变化、长三角一体化发展等国家战略布局对上海就业形势和社会保障体系建设的影响，预判“十四五”期间上海的总体就业状况；（2）深入分析当前就业和社会保障领域存在哪些不平衡不充分的问题，提出解决思路和对策建议；（3）研究提出“十四五”上海实现更加充分更高质量就业和完善更加公平更可持续社会保障体系的主要目标、总体思路、重大方针、关键指标和重点举措。

15.“十四五”期间上海完善住房保障体系和房地产市场健康发展的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）研究当前本市住房市场、商品住房土地供应、房屋租赁体系、保障房体系等方面发展现状和存在的主要问题，提出相关对策建议；（2）研究如何构建租购并举住房体系，健全房地产市场平稳、健康发展长效机制，优化“四位一体”住房保障体系，推进旧住房改造和小区治理的相关举措；（3）研究提出“十四五”本市完善住房保障体系、进一步改善居住条件、促进房地产市场健康发展的目标、思路和举措。

16.“十四五”期间上海社会信用体系建设的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）回顾总结“十三五”期间上海信用体系发展的成效和不足，围绕加快推进信用信息共享、发展信用服务行业、提升信用应用能力、促进公共信用机制与市场信用机制协同发展等方面，深入研究分析信用体系建设过程中的难点瓶颈问题，有针对性的提出对策建议；（2）结合构建以信用为核心的新型市场监管机制，对标国际，研究提出“十四五”上海信用体系建设的总体思路、目标指标和重大举措。

17.“十四五”期间上海深化收入分配制度改革的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）回顾上海近年来推动城乡居民收入增长的举措和成效，研究提出“十四五”上海优化收入分配制度、促进城乡居民增收的总体思路、目标指标和重大举措；（2）研究提出调整宏观收入分配结构，减轻企业负担的总体思路和举措；（3）研究提出持续激发重点群体活力带动城乡居民增收的对策举措；（4）研究提出进一步缩小收入差距、规范收入秩序的对策举措。

18.“十四五”期间上海深化国资国企改革的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）回顾总结上海深化国资国企改革的做法、成效和差距，分析国资国企存在的主要问题和成因；（2）着眼于增强国有经济活力、优化国有资本布局，研究提出“十四五”上海深化国资国企改革的目标、思路和重点任务，以及上海国有经济发展的目标和推进措施；（3）研究提出促进国资和民资共同发展的思路和举措。

19.“十四五”期间上海价格改革的思路和重点举措研究

研究重点：（1）研究如何完善市场决定价格机制，提出深化能源资源、交通运输、保障民生等重点领域价格改革的思路和重点举措；（2）提出“十四五”期间上海在健全政府定价制度、强化市场价格监管、加强市场价格综合调控等领域的基本思路和重点任务。

20.“十四五”期间上海完善市场监管体制的目标、思路和重点举措研究

研究重点：（1）分析推进市场监管现代化过程中面临的问题，研究健全市场监管体系的方向和思路；（2）研究进一步深化商事制度改革，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力的对策建议；（3）研究完善以事中事后监管为主、以信用监管为基础的放管结合的新型市场监管机制，对创新新业态监管模式、打破市场垄断、维护公平有序的市场竞争环境等方面提出对策建议；（4）研究提出“十四五”上海完善市场监管体制的目标、思路和重点任务。

21.“十四五”期间上海理顺规划体系发挥规划合力研究

研究重点：（1）分析当前规划体系中面临的问题，梳理各类规划之间存在哪些矛盾冲突；（2）就如何以发展规划为统领，促进专项规划、空间规划、重大项目建设形成合力，完善规划管理、提高规划质量、强化政策协同、健全实施机制，研究提出对策举措；（3）就如何实现规划目标，在政策工具、规划衔接、社会参与、监督评估等方面，创新性地提出规划实施的保障措施。