为进一步优化营商环境，便利企业和群众办事，激发市场活力和创造力，长宁区人社局依托“一网通办”平台，以“减时间、减环节、减材料、减跑动”为目标，打造“移动窗口”，推进业务流程再造，实现人力资源服务许可全程网办。 一、基本情况 申请人力资源服务许可证是企业开展职业中介、人力管理咨询、测评、培训等工作的前提，随着“证照分离”改革的深入推进，人力资源服务行业许可已作为后置审批环节，但企业要开展相应业务，仍需要到人社部门办理许可审批。 按照原来的规定，企业申请人力资源服务许可证需要经历6个流程：1、申请单位在网上提交申请，上传相应材料；2、审批部门网上初步审核后，申请单位到受理窗口递交书面材料；3、审批部门出具受理通知；4、审批部门安排时间到实地勘察；5、审批部门履行内部审核手续，作出许可决定后制作许可决定书；6、通知申请单位到审批部门领取。整个流程至少需要30个工作日。企业办理费时长，至少要到窗口2次，还需要安排时间接待实地勘察。企业希望，流程、环节能更加精简。 二、主要工作举措 长宁区人社局针对企业诉求，对照人社领域法律法规，立足于“内部融通、外部联通、上下贯通”的原则，探索业务流程再造，从“坐等企业上门”调整为“主动上门查核”，对企业办理人力资源服务行业许可的行政审批事项，实施全程网办。通过探索创新“网上审核”“预制证”模式，做到申请单位在哪里、窗口就设在哪里。工作人员把受理、发证等环节放在现场核验阶段一并完成，把窗口前移到申请单位，变前往领证为上门送证，实现“全程网办零跑动，查验发证一并办”。 原先办证需要6个环节，现在只需要3个环节：1、申请单位在网上提交申请，上传相应材料；2、审批部门网上审核，履行内部审核手续，作出许可决定，制作许可决定书；3、审批部门携带许可证书，上门勘察，符合条件的当场发放许可证书。通过改革，申请单位只需要在网上提交申请，点点鼠标，足不出门就可以全程网办，还可以预约上门送证时间。 三、取得成效

2019年7月5日，上海创司达财务咨询有限公司负责人从长宁区人社局两位送证上门的工作人员手里，拿到了人力资源服务许可证，成为长宁区第一家实现人力资源服务许可全程网办的企业。在申请过程中创司达所有的材料均在上海市“一网通办”平台完成，申请、递交及后续沟通、材料修改及补充也均在线上完成。原先至少需要30个工作日的流程，现在最多5个工作日，时长缩短80%以上。企业负责人表示，“零跑动”全程网办的新措施大大节约了时间，政府的贴心用心令她非常感动。7月至今，全区已有14家企业通过“移动窗口”办理人力资源服务行业许可。

此外，长宁区人社局充分运用大数据，加强与相关行政部门的信息沟通，对能通过数据比对实现核实的，如网上可以查到的电子营业执照，均不再要求申请单位提供。