关于进一步深化专用信用报告替代

有无违法记录证明工作的实施方案

（征求意见稿）

为深入贯彻党的二十届三中全会精神，健全社会信用体系和监管制度，发挥信用建设对优化营商环境的支撑作用，在持续推动落实《关于推行市场主体以专用信用报告替代有无违法记录证明的实施方案》（沪府办规[2023]6号）的基础上，进一步拓展报告适用主体范围，优化信息归集和处理，加强报告推广应用，制定本实施方案。

一、拓展报告适用主体范围

自2024年11月1日起，下列主体可开具专用信用报告，用以证明自身在上海市行政区域内相关领域有无违法记录的情况：

（一）在本市登记的公司、非公司企业法人及其分支机构，个人独资企业、合伙企业及其分支机构，农民专业合作社（联合社）及其分支机构，个体工商户，外国公司分支机构等经营主体；

（二）在本市登记的事业单位；

（三）在本市登记的社会团体、基金会、民办非企业单位等社会组织；

（四）居民委员会、村民委员会等基层群众性自治组织；

前款第（一）项包括处于正常生产经营期间、已被吊销营业执照尚未注销期间、破产与强制清算期间的经营主体。

各类主体可通过“信用中国（上海）”网站、“一网通办”网站、“随申办”APP及小程序等线上渠道，或者市公共信用信息服务中心大厅、各区政务服务中心等线下渠道申请开具专用信用报告。

二、优化信息归集和处理

按照“谁产生、谁负责”的原则，各区、各市级部门和相关单位进一步强化数据归集共享机制，确保各类主体的违法行为信用信息等及时、准确、全面归集共享，并依法依规开展专用信用报告中信息的异议处理。

根据国家及本市信用修复相关规定，依法依规完成公共信用信息修复的，市公共信用信息服务中心应当在专用信用报告中注明修复状态。对于在公共信用信息平台上不予公示的行政处罚信息，在专用信用报告中应当注明无需信用修复，主要包括：简易程序作出的行政处罚信息；仅被处以警告、通报批评的行政处罚信息；已届满最长公示期限的行政处罚信息等。

三、加强报告推广应用

1、深入开展宣传解读。通过“一网通办”网站、“随申办”APP等渠道，定期向各类主体推送专用信用报告应用场景、开具方式等提示信息，扩大政策知晓度，保障主体知情权。充分利用各种宣传阵地，持续做好政策宣传和解读，积极引导各类主体按需求申请专用信用报告，营造良好信用环境。

2、推动长三角跨区域应用。依托长三角区域信用体系专题合作机制，积极推动跨区域数据共享，实现专用信用报告涵盖一市三省有无违法记录情况，为各类主体提供更多应用便利。

3、提升专用信用报告服务质效。定期对全市数据归集共享情况进行监测评估，提升数据归集的及时性、准确性、全面性。持续跟踪评估全市实施情况，及时收集意见建议，优化系统功能，提升服务水平。

本方案自2024年11月1日起施行，有效期至2027年2月28日。