办理破产
上海开展的工作
- 上海高院连续六年出台上海法院推进法治化营商环境建设专项行动计划，从完善破产审理程序、加强破产府院联动、加强重整和解政策支撑、健全不良资产市场化处置机制、推进破产案件全流程网上办案等层面，推出60余项有助于企业高效重整和快速清算的改革举措。
- 2021年，上海市人大常委会制定《上海市浦东新区完善市场化法治化企业破产制度若干规定》，推动浦东在全国率先形成适应高质量发展的现代企业破产制度。
- 2023年，上海市人大常委会修订《上海市优化营商环境条例》，在全国率先对企业破产前管理层的特别义务、小微企业破产特别机制、债权人提名管理人等制度作出规定，为依法高效办理破产案件提供了立法依据。
- 上海法院充分尊重企业破产和债务重组的市场规律，依法保护债权人知情权、支持债权人指定管理人，依法确认破产重整方案并监督其执行，让一大批危困企业脱困重生、僵尸企业快速出清。受理的破产案件数量从2017年198件，增长至2023年2564件；办结案件数从2017年105件上升到2023年2940件，清理化解债务超过4000亿元。
- 上海市积极推进办理破产政策机制系统集成。2023年3月，上海高院会同17家政府部门联合出台上海市办理破产系统集成政策文件，从9个方面提出35项具体措施。建立破产案件涉案信息在线查询平台，便利管理人“一网通查”破产涉案信息；出台破产财产处置规则，细化落实破产财产“先处置，后解封”新规，提升破产财产解封处置便利度。
- 上海法院积极探索数字技术与办理破产的深度融合，开发应用破产全流程网上办案系统办理破产案件，涵盖法官、管理人、债权人、债务人四大用户角色端口，实现债权人“指尖”申报债权、法官“云端”办案、管理人“一键”与法官沟通，办理破产全程“可视”。广泛应用线上平台开展破产财产的在线拍卖处置，财产处置周期较线下处置降低20%，交易成本低于线下50%。
- 法律制度的持续完善和政策措施的持续加持，推动上海办理破产不断提质效、降成本。2017，世界银行DB报告认定上海办理破产耗时为1.7年；至2023年，上海法院办理破产案件的平均耗时已缩短至1.2年。
- 随着上海破产法律制度的不断完善和有效实施，“鼓励创新、宽容失败、支持重生”的理念日益得到社会的广泛认可。
