不能读取语音阅读器
繁体 | 邮箱 | 无障碍  |  站点地图 上海城市精神:海纳百川·追求卓越·开明睿智·大气谦和
首页 > 政务大厅 > 领导访谈

市物价局总经济师罗惠民参加上海电视台“政风行风热线”并答听众提问

发布时间:2017-02-21 15:50:41 信息来源:上海市发展和改革委员会  日点击量:

主持人:听众朋友们,欢迎收听“政风行风热线”节目,今天走进演播室的是上海市发展和改革委员会(上海市物价局)。我们非常高兴请到了市物价局总经济师罗惠民同志,以及市发展改革委价格监测监督处周观君处长、价格管理处李荃处长、收费管理处宋卫国副处长、市价格监督检查与反垄断局施耀恬局长,就物价工作与大家进行交流和沟通。首先,有请罗总和各位向听众朋友们打个招呼。

罗总:主持人、各位听众朋友,大家好!很高兴再一次来到“政风行风热线”,与听众朋友们就物价工作进行沟通交流。市发展改革委(市物价局)高度重视政风行风建设,近年来,我们按照市委市政府的要求,不断加强政风建设,大力推进政府职能转变,深入推进重点领域价格改革,着力规范市场价格行为,不断强化价格公共服务,维护消费者和经营者的合法权益。借此机会,我也代表市发展改革委(市物价局),对广大市民朋友长期以来对物价工作的关心、理解和支持,表示衷心的感谢!

主持人:物价是老百姓非常关心的话题,现在春节刚过,相信市民也很关心身边的价格情况,特别是与日常生活紧密相关的主副食品价格情况,可否请罗总介绍下近期本市主副食品市场价格情况和后期价格趋势?

罗总:做好重要商品价格监测是我委服务市民的重要内容,春节期间我委进一步加强市场价格监测,持续关注本市民生相关重要商品尤其是主副食品的价格信息。据我委监测,刚过去的春节假期中,本市主副食品供应充足,价格保持基本稳定,市场秩序相对平稳,没有发生价格异常波动和重大价格突发事件。与节前相比,粮油价格保持平稳,蔬菜价格小幅上涨,鸡蛋价格低位波动,猪肉和鱼虾价格处于今年较高水平。与去年春节相比,今年春节期间的主副食品价格总体还是偏低的,特别是蔬菜价格大幅低于去年。节后来看,本市主副食品价格以稳中小幅下跌为主。其中,蔬菜受相对稳定的气候条件和年后摊贩陆续返沪经营等因素叠加影响,价格将呈下跌走势;肉禽蛋、鱼虾价格稳中小幅回落,粮油价格则相对平稳。为保障低收入群体基本生活不受物价上涨影响,去年10月和11月,上海CPI涨幅达到或超过3.5%,经市政府同意,本市先后两次向低保家庭发放了价格临时补贴(10月份每人31元,11月份每人33元);今年1月,本市CPI达到了3.6%,目前我们正按程序启动价格临时补贴相关工作。

主持人:物价工作与老百姓生活关系密切,是大家非常关心关注的一项工作。近年来,随着政府定价项目的不断缩减,物价部门对于市场价格的监管任务也在不断加重。我注意到近期市物价局发布的一些价格政策文件,查处的一些价格违法案件引起了媒体的关注,在市民中也形成了很好的反响。能否请罗总介绍一下,近一年来物价部门在价格监管和反垄断方面都做了哪些具体工作?

罗总:去年以来,市物价局积极服务中心工作,服务国家和本市相关重大改革,在减少政府制定价格的同时,切实强化事中事后监管,坚持创新工作机制和方式,加大价格监管和反垄断执法力度,努力营造本市公平竞争的市场环境。2016年,全市价格监管部门共查处价格违法案件496件,实施经济制裁金额2.61亿元,其中退还用户1271万元,没收违法所得1256万元,罚款2.36亿元。主要围绕服务民生、促进竞争、降低成本三个方面开展工作。

服务民生,一方面是开展民生领域价格专项检查。民生价格与老百姓关系密切,是价格部门监管的重点。近年来,我们每年都开展民生领域价格检查,依法查处价格违法行为,取得了比较好的效果。2016年,针对市民比较关心的价格问题,我们相继开展了药品价格、商品房销售明码标价、景区门票价格、机动车安全检测收费、教育收费等民生领域专项检查。从检查情况来看,经营者价格行为总体比较规范,市场价格秩序也在不断提高。另一方面是保障重要时段价格秩序平稳有序。在刚过去的元旦春节期间,全市出动价格执法干部2850余人次,对2300余家农副产品、百货零售、餐饮、旅游、客运交通等行业相关单位进行了价格监督检查,对发现涉嫌价格违法的行为进行了立案。同时,我们切实做好事前防范工作,发放宣传资料和提醒告诫书4500余份,约谈30余家重点企业负责人。从监测和检查情况来看,节日期间,本市居民日常用品供应充足,价格水平总体平稳,经营者价格行为基本规范、价格诚信意识逐步提高。

促进竞争,主要是加大了竞争政策和反垄断工作力度。一是根据举报线索,2016年查处了汽车及配件、医疗器械、家用电器、乳品等行业的5起价格垄断案件,共实施经济处罚2.19亿元人民币;相关企业已积极整改,消费者利益得到了有力维护,行业价格竞争秩序也逐步恢复。二是根据国务院要求,去年以来市发改委着力推动本市实施公平竞争审查制度。这项制度将进一步规范政府行为,加快政府职能转变和管理方式创新,形成更加法治化、国际化的营商环境,更好服务本市各类企业创业兴业。三是大力普及反垄断法和竞争政策,主动对汽车、药品、医疗器械、银行等重点行业和企业进行法律宣传,提高经营者守法意识,倡导公平竞争理念。

降低成本,主要是持续开展涉企领域价格专项检查。一方面,进一步清理和规范涉企收费,保障已取消和降低的收费项目、收费标准等减负政策落到实处,推动降低制度性交易成本;另一方面,对近年检查过的银行收费、农业价费等领域开展“回头看”检查或调研,在防止相关违规收费“抬头”的基础上,继续规范银行收费行为,比如,去年集中整治了向企业和个人转嫁抵押评估费的违规行为,督促相关银行退还多收价款三千余万元,并制定印发了本市商业银行抵押评估费收费行为指南,进一步规范商业银行收费行为。。

主持人:刚才罗总介绍了市物价局近年来加强事中事后监管的有效举措,那么“放管服”是一个整体,市物价局在优化服务方面有没有什么新的措施?

罗总:服务市民是物价工作的重要内容。在丰富服务内容方面,前不久我们刚刚通过官网、微博、微信等渠道,公布了本市第一批个性化价格诚信承诺名单。这是创新价格监管方式的又一次尝试,目的是通过“政府搭建平台、企业量力参与、市民共同监督”的方式,推动社会各界共同维护市场价格秩序,引导经营者主动承担社会责任,让利服务消费者。第一批企业名单里有本市19家大型、标准化连锁超市以及苏浙汇、星巴克、耶里夏丽、歌帝梵等多家连锁餐饮企业;此次承诺类型包括超市的错收价款退赔机制和相对封闭区域餐饮的“同城同价”;多家媒体对此进行了专题采访和报道。今后,我们将继续结合消费热点,进一步丰富个性化承诺种类,扩大企业参与范围,营造和谐的消费环境。

在提升服务效能方面,我们通过在事前阶段建立健全举报数据月报分析制度、价格舆情监测日报制度,事中阶段建立举报督办机制、应急预案制度、市区两级执法联动机制等措施,及时发现苗头性、趋势性问题,迅速介入调查,有效处理价格矛盾。比如,在去年4月“天价茶”事件中,我们在事发当晚就发现了苗头性问题,指导区市场监管局介入处理,及时平息了事态。同时,从举报投诉处理情况看,群众对价格问题的关注度很高,去年全市共受理价格举报投诉5.4万件,同比增长40%。为了更有效、更快速地处理好价格举报投诉,市物价局根据目前市场价格监管热点和难点问题,对全市网络交易价格举报中高发的价格违法行为制定了执法指南。

在扩大服务范围方面,去年四季度,我委在重要商品价格监测和编制发布上海市“菜篮子”价格指数的基础上,与新闻晨报所属的“周到上海”APP达成合作,通过APP的“头条”和“身边”两个板块以及新闻晨报所属的40余个微信公众号,每周两次发布本市主副食品、超市商品、上海市“菜篮子”价格指数等重要民生商品价格信息,进一步扩大价格信息的服务范围,促进市场价格信息公开透明、企业合理定价。如有市民同志关心身边的民生商品价格,欢迎下载“周到上海”APP、关注新闻晨报微信公众号,也可以关注“上海发展改革”微信公众号及市价格监测与成本调查队官方网站,及时了解相关信息。

主持人:罗总刚刚提到“政府搭建平台、企业量力参与、市民共同监督”的方式,那么市民可以通过什么渠道参与?

罗总:市场价格秩序的完善和稳定,离不开经营者对市场竞争规则的遵守和尊重,也离不开广大市民朋友的关注和参与。及时纠正不规范的价格行为,一方面靠的是价格监管部门的积极作为,另一方面靠的是消费者对自身权益的积极维护。我们的全国四级联网的价格举报系统12358,欢迎广大市民朋友对发现的涉嫌价格违法行为进行在线的价格咨询或者举报投诉,可以拨打电话12358,也可以采用手机app举报功能或登录网址http://12358.

ndrc.gov.cn,也可以百度关键词12358。同时我们建议消费者通过拍照、保留小票等形式先行固定证据。被举报的价格行为一经查实违法,将依法受到查处。

主持人:是的,我想老百姓也是非常乐于参与到物价工作的社会监督中,听众朋友们,如果您遇到了价格纠纷,或者需要咨询价格政策,可以通过12358价格举报系统举报咨询,物价部门会及时受理。

非常感谢罗总对物价工作的介绍。听众朋友,这里是正在直播的政风行风热线,今天走进演播室的是上海市发展和改革委员会(市物价局)。在接下来的节目中,各位听众朋友可以通过现场热线随时参与节目互动,提出你想咨询的价格问题。热线号码是…

版权所有 © 2009 上海市发展和改革委员会

沪公网安备 31010102004535号


地址:人民大道200号 邮编:200003 电话:021-23111111(总机) 沪ICP备05017843号