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【解读】《关于加强本市政府投资项目绩效管理有关工作的通知》政策解读

  • 发布机关: 上海市发展和改革委员会
  • 发布日期: 2019-12-31 16:26:43
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一、《通知》制定的背景是什么?

预算绩效管理是一种“注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束”的新型预算管理方式,自上世纪80年代起逐渐成为世界性的财政改革潮流。全面实施预算绩效管理改革,对于我国新时期推进国家治理体系和治理能力现代化,具有十分重要的意义。新的预算绩效管理体系将延伸至政府投融资和资产管理活动,绩效管理的内容更多,要求更高。

二、《通知》制定的主要依据是什么?

2018年,中共中央、国务院出台了《关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号),提出力争用3-5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。2019年,市委、市政府出台了《中共上海市委⠼/span>上海市人民政府关于我市全面实施预算绩效管理的实施意见》(沪委发〔2019〕12号),明确到2020年底,市、区率先建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理新体系,要建立完善基建投资项目的绩效评估、绩效跟踪和绩效评价制度。

三、《通知》的适用范围和实施期限?

《通知》适用于本市所有政府投资项目,有效期自2020年2月1日起至2024年1月31日。

四、《通知》的主要考虑?

绩效管理与项目管理充分衔接:第一,项目单位在编制可研报告时,同步填报绩效目标,经行业主管部门初审后,随可研报告一并报送投资主管部门,由评估机构一并开展评估工作。第二,投资主管部门在批复可研报告的同时,同步审核确定绩效目标,并与批复文件一并下达。第三,在项目推进过程中,投资主管部门结合日常管理工作对绩效目标实现情况进行跟踪监控,及时改进问题,宣传推广经验。第四,绩效评价工作可结合项目验收等工作开展,在此基础上投资主管部门可根据实际情况选择部分项目开展重点评价。

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