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关于加强本市政府投资项目绩效管理有关工作的通知

  • 索 取 号: AA2301000-2019-064
  • 文 号: 沪发改规范〔2019〕14号
  • 发布机关: 上海市发展和改革委员会
  • 发布日期: 2019-12-31 15:33:14
  • 主 题 词: 加强 市政府 投资项目 绩效管理 有关 的通知
  • 日点击量:

沪发改规范〔2019〕14号

各有关单位 :

为深入贯彻落实《中共上海市委 上海市人民政府关于我市全面实施预算绩效管理的实施意见》(沪委发〔2019〕12号、以下简称《实施意见》)等有关精神,加强本市政府投资绩效管理,提高政府投资效益,现就有关事宜通知如下。

一、充分认识加强政府投资项目绩效管理的重要意义

《实施意见》提出,要加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理新体系,积极开展基建投资项目等的绩效管理,持续推动政府效能提高和财政资金聚力增效。市、区各相关部门和单位要深刻领会市委、市政府决策部署,充分认识加强政府投资绩效管理的重要意义,将本市所有政府投资项目纳入绩效管理范围,把绩效管理作为提高本市政府投资效益、加强项目监管的重要手段,科学设立绩效目标,切实加强绩效监控和评价,做好评价结果运用,不断提高政府投资效益,充分发挥投资关键作用。

二、严格事前绩效评估

行业主管部门要加强本行业、本领域绩效目标体系研究,绩效目标设置要突出适用性、相关性和可行性;要充分考虑政府投资用于建设支出、项目建设周期较长等特点,还要充分结合项目建设规模、建设目标等批复要求。项目单位在编制项目可行性研究报告时,应同步填报项目绩效目标,经行业主管部门初审后,随可行性研究报告一并报送投资主管部门,由可行性研究报告评估机构一并开展评估工作。投资主管部门在批复项目可行性研究报告的同时,审核确定项目绩效目标,并与批复文件同步下达。

三、不断加强绩效监控

有关部门和单位在项目推进过程中,结合日常调度、在线监测、现场监督检查等,依托上海市投资项目在线审批监管平台和重大建设项目库,对绩效目标实现和投资计划执行等情况实行跟踪监控,动态掌握政府投资管理情况。对绩效监控中发现的问题,要立行立改、即知即改,及时改进完善绩效管理工作,确保绩效目标落到实处;对绩效监控中发现的好的经验做法,要加强交流借鉴和宣传推广,进一步提高绩效管理水平。

四、认真开展绩效评价

政府投资项目的绩效评价、评估工作,可结合项目验收、后评价等工作开展。项目单位对绩效目标实现、投资计划执行、投资项目管理等情况开展自评,并分析计划执行中存在的困难和问题,形成的报告抄送投资主管部门。投资主管部门可根据实际情况选择部分项目开展重点评价。

五、加强评估结果运用

投资主管部门要进一步加强绩效评估结果运用,绩效评价中发现的问题,要及时落实整改措施,并把绩效评估结果作为以后年度政府投资申请、安排和分配的重要因素。各有关单位要高度重视、周密安排、认真组织,切实做好政府投资项目绩效管理各项工作,不断提高政府投资效益,充分发挥投资的关键作用。

对于土地出让收入等市发展改革委安排的资金所对应的非政府投资项目,可参照本通知开展绩效管理。

本通知自2020年2月1日起施行,有效期至2024年1月31日。

附件1:政府投资项目绩效目标表(暂行).doc

附件2:20XX年度XX项目绩效自评报告(格式).doc

上海市发展和改革委员会

2019年12月27日

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