不能读取语音阅读器
繁體 | 邮箱 | 无障碍 | 站点地图 | 政务微信 | 政务微博 |
分享到微信朋友圈×
打开微信,点击底部的"发现",
使用"扫一扫"即可将网页分享至朋友圈。
上海城市精神:海纳百川·追求卓越·开明睿智·大气谦和
当前位置:首页 > 信息公开目录 > 规划计划 > 其他规划

上海旅游业发展三年(2003-2005年)行动计划(摘要)

  • 发布机关:
  • 发布日期: 2005-07-15 00:00:00
  • 日点击量:
 “十五”计划实施两年来,本市旅游业呈现了良好的发展势头。上海旅游业已成为经济发展新的增长点,对拉动内需、推进相关产业发展、促进劳动就业、提高人民生活质量和扩大城市国际影响,发挥了积极的作用。 一、“十五”后三年旅游业发展的总体要求 以增强上海城市综合竞争力为主线,以发展都市型旅游为定位,加快培育世界级旅游品牌,大力开发国际国内市场,不断完善配套设施和服务功能,提高综合服务水平,落实加快旅游业发展的各项措施,全面提高上海旅游业的竞争能力和发展水平。争取到“十五”期末,上海旅游业实现以下预期目标:接待入境旅游者争取达到400万人次/年,国际旅游收入30-32亿美元;国内旅游者达到1亿人次/年,国内旅游收入1300亿元人民币;旅游业增加值511亿元,占全市GDP7%;旅游业对国民经济的拉动达到10%;新增旅游从业人员5万人左右。 总体布局是:依托新一轮城市总体规划,形成中部、东北、东南、西南、西北五大旅游板块。一是以“一纵两横”(即黄浦江和苏州河、延安路景观带)架构为基础的中部都市观光旅游板块;二是东北部绿岛生态旅游板块,包括崇明县、宝山区的长兴岛和横沙岛;三是东南部文化娱乐旅游板块,主要位于浦东新区、南汇区及奉贤区;四是西南部山水联动休闲度假板块,区位:青浦区、松江区、金山区;五是西北部时尚与工业旅游板块,主要区位是嘉定区、宝山区。 二、后三年旅游业发展的主要任务 (一)以打造精品为重点,大力培育世界级旅游品牌 一是加快黄浦江和苏州河两岸文化旅游功能开发;二是积极推进世界级主题公园在上海落户;三是建成上海国际赛车场和上海旗忠森林国际网球中心,争取承办高级别国际网球赛事;四是抓紧编制和启动实施上海游艇业发展总体规划。 (二)以产品创新为基础,强化旅游业态整合 会展旅游要加快国际展览会的发展;文化旅游要大力发展博物馆业等;购物旅游要强化城市的旅游购物功能;度假旅游要切实做好市级旅游度假区的总体规划编制和实施;工业旅游在以宝钢、上汽、大众、通用等工业基地为载体构建的都市型工业旅游示范区的基础上,拓展都市工业游的范围;水上旅游要提升和推进与世界城市目标相匹配的水上休闲旅游和游艇服务业的发展;节庆旅游要在上海旅游节、国际文化艺术节和国际电影电视节等活动的基础上,力争培育1-2个体现上海特色的都市节庆精品;美食旅游要加快发展多元化的餐饮文化。 (三)以促销招徕为手段,做大国际国内旅游市场 一是以国际旅游为主导,以国内旅游为基础,大力推进两个市场的开拓;二是大力推进产品创新,以品牌建设争取市场份额;三是通过举办国际会议、运动会、博览会以及各种节庆在内的大型活动,激活都市旅游资源。 (四)以改善配套为抓手,完善旅游基础设施建设 一方面,宾馆饭店的建设要坚持综合调控和适度超前相结合,重点发展高星级和假日经济型饭店;另一方面,要进一步完善交通网络,确保旅游交通快捷畅通;此外,积极推进旅游信息化建设,要重点发展旅游电子商务。 三、加快旅游业发展的政策措施 (一)建立工作机制,加强综合协调,形成各方参与的工作合力。建议把上海市假日旅游协调领导小组拓展为上海市旅游发展工作联席会议,对全市旅游事业综合调控、统一协调。 (二)加强政策引导,吸引社会投入,加大对旅游业的支持力度。要全面落实市政府《关于贯彻落实国务院关于加快旅游业发展的通知的若干意见》,运用财政性资金加大对旅游发展的支持,继续争取国家旅游国债和文化专项资金的投入,积极探索利用项目融资、股权置换等方式,进一步吸引社会多元化投入,扩大政府投资的效应。 (三)优化经营环境,改善投资环境,努力营造宽松的政策环境。一要改善旅游企业的经营环境,加强价格监督检查;二要争取国家有关部门的支持,改善旅游业发展在市场准入、有关政策及法律法规等方面的瓶颈障碍;三要研究苏浙沪旅游经济合作的互动型政策。 (四)加强协调,做好服务,不断改善旅游交通和配套设施条件。加强旅游基础设施建设,改善旅游消费环境。要完善对外交通和市域道路网络,改善旅游交通条件。要统筹规划,加快旅游景点停车场所等配套设施建设。要根据市政府关于宾馆建设“总量控制、合理布局、结构调整、存量盘活”的总体原则,继续完善综合调控政策,促进宾馆市场的健康发展。 (五)加快人才培养,培育中介组织,完善法规建设。要抓紧培养旅游的高级管理、经营和服务人才,加强高等院校旅游学科的建设,加大引进海内外旅游人才的力度。要积极培育和充分发挥行业协会和旅游协会的作用。建立和完善旅游认证中心、旅游会展服务中心、旅游咨询服务中心等中介机构。完善旅游法规建设,加快出台《上海旅游条例》、《星级饭店管理办法》、《上海市旅游线路和旅游集散站管理办法》,推进《景区(点)管理办法》的制订。 }上海市发展计划委员会 上海市旅游事业管理委员会 2003年4月17日}
解读文章

微信二维码

上海发展改革

版权所有 © 2009 上海市发展和改革委员会 沪公网安备 31010102004535号

地址:人民大道200号 邮编:200003 政务服务热线:021-63596761 

服务时间:上午9:30-11:30 下午13:30-16:30(每周五下午、法定节假日除外)

沪ICP备05017843号  政府网站标识码:3100000087