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2019年上海市发展和改革委员会政务公开工作要点

  • 索 取 号: AA09000204-2019-008
  • 发布机关:上海市发改委信息公开
  • 发布日期:2019-06-28

2019年,按照市委市政府《关于全面推进政务公开工作的实施意见》(沪委办发〔2017〕14号)、市政府《2019年上海市政务公开工作要点》(沪府办发〔2019〕7号)的要求,结合市发展改革委2019年重点工作,做好本年度我委政务公开工作。

一、全面推进“五公开”

1、推进决策公开。制定我委2019年度重大行政决策目录清单。列入目录的重大决策事项,除涉密信息外,决策前应当向社会公布决策草案、决策依据,并通过听证座谈、网络征集等多种方式,广泛听取公众意见建立健全委重大行政决策目录清单制度、重大决策预公开制度和利益相关方等列席政府有关会议制度。制定委2019年重大行政决策目录清单并对外公布。

2、推进管理公开和服务公开。动态调整行政权力清单、责任清单并主动公开,及时公布机构改革后委机关的机构设置、职能、权责清单变化等信息。推进委行政审批事项办理时限和提交材料“双减半”工作,动态调整委政务服务事项办事指南。

3、推进执行公开和结果公开。加大建议提案办理结果公开力度,公开年度建议提案总体办理情况和涉及公共利益、公共权益、社会关切以及需要社会广泛知晓的办理复文。

二、推进重点领域公开

1、推进委重点工作政府信息公开。一是做好国家战略推进落实情况信息公开。适时做好中央交给上海的增设中国(上海)自由贸易试验区新片区、长江三角洲区域一体化发展两项新的重大任务的推进落实情况信息公开工作。二是做好改革领域相关工作推进落实情况信息公开。三是做好生态环境领域相关工作推进落实情况信息公开。四是做好能源领域相关工作推进落实情况信息公开。五是做好产业领域相关工作推进落实情况信息公开。六是做好社会信用领域相关工作推进落实情况信息公开。七是做好价格领域相关工作推进落实情况信息公开。八是做好财政领域相关工作推进落实情况信息公开。

2、深化重大建设项目批准与实施领域政府信息公开。一是以固定资产投资项目代码作为项目整个建设周期的唯一标识,将项目建设各阶段的审批信息与项目代码进行关联,实现“一项一码”。二是加强固定资产投资系统与“中国上海”门户网站和相关委办局信息系统的对接。各部门根据项目代码将相关审批信息推送至固定资产投资系统,由其整合汇总后向“中国上海”门户网站推送。

3、深化公共资源配置领域政府信息公开。一是拓展整合范围。与市场化建设的公共资源交易平台对接,探索将司法拍卖、海关罚没中涉及公共资源的交易信息纳入市级公共资源交易服务平台。二是继续推进平台系统建设。进一步完善上海市公共资源交易服务平台功能,开发统一登录入口,实现一门式登录功能。进一步提高数据上传质量,按照统一的数据规范要求,提高数据传送的完整性、准确性、及时性。

4、推进社会公益事业建设领域政府信息公开。根据国家和上海有关政策文件要求,做好《上海市基本公共服务项目清单》的年度调整更新工作,进一步完善本市基本公共服务项目清单和标准,推进基本公共服务项目接入“一网通办”平台,完善清单发布机制。

三、增强解读回应参与实效

1、做好政策解读。围绕市委市政府重点工作,加大对我委牵头开展的重点工作的新闻宣传力度,做好政策解读。拓宽解读平台,充分利用传统媒体、“上海发展改革”等新媒体、委门户网站、新闻发布会、媒体通气会等渠道,开展立体式、全方位、全链条解读,夯实解读内容,重点对政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等社会公众普遍关注的热点进行解读,使政策内涵更透明。丰富解读形式,注重运用图表图解、音频视频、数字化等展现方式,使解读可视、可读、可感。

2、回应社会关切。建立完善主动回应机制,提高回应能力。对我委出台的重要改革举措、涉及公众切身利益、容易引发媒体和公众关注的政策文件,牵头起草处室要认真做好舆情风险评估,主动回应社会关切。建立健全留言收集、回应、评估机制,建立政务公开、宣传、文件起草等处室的快速反应和协调联动机制,提高回应的准确性、及时性、针对性、有效性。

3、加强政策后评估。建立政策落地后的评估机制,引进第三方专业机构,利用互联网大数据分析技术,及时跟踪传播舆情,对企业的感受、市场的评价进行分析反馈,第一时间了解政策事件的传播路径、了解网民的感受、了解专家媒体的评价等,形成“信息公开-新闻宣传-舆情分析”的工作闭环。

四、推动平台渠道建设

1、夯实政务公开主阵地建设。对委门户网站进行全面改版,强化委门户网站政务公开第一平台作用。一是进一步规范网站的功能定位、栏目设置、内容建设、安全保障工作,按照“五公开”的要求,站在公众视角,打造政务综合平台。第一时间发布重要政策、公开重大举措、回应社会关切。二是主动对接新媒体,拓宽信息传播渠道,形成传播合力。三是进一步提高网站的标准化信息化水平,探索完善公开内容、流程、平台、时限等相关标准。

2、形成政务新媒体集群效应。一是加强政务微博、微信等政务新媒体平台建设和管理,严格信息采集、审核、发布等程序。二是突出新媒体特色,创新方式手段,加强与专业媒体合作。有效提升信息发布、功能应用、技术支撑、安全运维等专业化水平,增强传播效果,加强即时互动,优化用户体验。三是强化与委门户网站的融合,实现数据同源,信息共享,服务同根,形成信息传播合力。四是积极探索与各区发改委政务新媒体的合作,形成矩阵效应。

五、夯实基础性工作

1、开展政务公开标准化建设。一是以“精细化”理念全面梳理公开事项。按照“应公开、尽公开”的要求,以我委权责清单、政务服务事项目录为依据,梳理全委常规业务工作,同时结合每年度的重点工作,进一步全面梳理我委公开事项,按条目逐项细化分类,确定每个事项的公开标准、公开字段和字段标准,最终形成我委政务公开标准化目录。二是用“信息化”手段不断完善公开方式。依托我委信息化三期建设,借助信息化手段,将政务公开流程嵌入到公文管理系统和相关业务系统内,今后凡是政务公开标准化目录上要求公开的事项都将智能推送到门户网站各相关栏目进行归集展示。

2、继续扩大数据开放。一是制定公共数据开放清单,对数据资源进行分级分类管理。二是加强公共数据的全生命周期管理,完善数据动态更新,提高数据的开放性、准确性、时效性。三是根据技术标准,对开放数据进行整理、清洗和脱敏等预处理工作。

3、规范依申请公开。一是做好新条例的执行,根据新出台的《政府信息公开条例》。修订完善我委信息公开基本目录、指南、制度和各类告知书格式。二是做好和市级政务公开工作平台的衔接,提高政务公开线上服务能力和水平,畅通依申请公开受理渠道,方便群众提出申请。三是规范办理机制,按规范在规定的时间内答复申请,并同时进行保密审查。